Важное замечание: Структурное подразделение с точным наименованием «Департамент надзора за страховой деятельностью РФ», функционировавшее в период сентября 1996 года по март 2004 года, в настоящее время не существует․ Оно было частью системы государственного регулирования страхового рынка, которая претерпела кардинальные изменения․

На сегодняшний день (29 июня 2026 года) функции по надзору за страховой деятельностью в Российской Федерации осуществляет Центральный банк Российской Федерации (Банк России)․ Напрямую этой сферой управляет Главное управление по надзору за страховой деятельностью (ГУНС) Банка России․

Историческая справка: Эволюция регулятора

• 1996 – 2003 гг․: Функции контроля за страховой деятельностью выполнял Государственный комитет РФ по надзору за страховой деятельностью (Госстрахнадзор)․ В его структуре существовали департаменты, в т․ч․ Департамент надзора за страховой деятельностью (указанный в запросе период)․
• Март 2004 – 2013 гг․: Госстрахнадзор был преобразован в Федеральную службу по страховому надзору (ФССН)․
• С 2013 г․ по настоящее время: ФССН ликвидирована, ее полномочия переданы Центральному банку РФ (Банку России)․ Надзор за страховщиками, брокерами, мут․ фондами и НКО осуществляется Банком России через ГУНС и территориальные управления․

Следовательно, обращения по вопросам страхового надзора, защите прав застрахованных, лицензированию и контролю за финансовой устойчивостью страховщиков необходимо адресовать именно в Банк России․

Актуальные контакты Банка России (ГУНС) — правопреемника Департамента

Официальный сайт

• Главный портал: cbr․ru
• Раздел «Надзор за страховой деятельностью»: cbr․ru/insurance/ (здесь публикуются нормативные акты, реестры, отчетность, методические рекомендации)․
• Сайт для потребителей (Защита прав): fincult․info / cbr․ru/appeal/

Горячая линия и телефоны

Электронные адреса (E-mail)

Банк России перешел на прием обращений преимущественно через веб-формы и Личный кабинет․ Прямые почтовые ящики структурных подразделений (ГУНС) для массовых обращений не публикуются в целях информационной безопасности․

• Форма онлайн-обращения (основной канал): cbr․ru/appeal/
• Эл․ почта для направления документов по делам о банкротстве/ликвидации: публикуются на сайте в карточке конкретного дела․
• Контакты территориальных управлений: доступны в разделе «Контакты» на сайте ЦБ РФ (выберите свой регион)․

Личный кабинет (ЛК) — основной инструмент взаимодействия

На 2026 год практически все взаимодействие с регулятором (подача жалоб, отчетность, лицензирование, получение ответов) происходит через цифровые контуры․

Для потребителей (физических лиц):

• Портал «Мои финансы» / Личный кабинет на Госуслугах (ЕСИА): Подача жалоб на действия страховщиков, брокеров, МФО․ Авторизация через Госуслуги․
• Сервис «Прием обращений» на cbr․ru: Доступен без авторизации (анонимно) или с авторизацией для отслеживания статуса․

Для участников рынка (страховщики, брокеры, САР, НКО):

• Автоматизированная система взаимодействия (АСВ / АС «Надзор»): Сдача отчетности, получение требований, согласование уставов, лицензирование․ Доступ по КЭП (квалифицированной электронной подписи)․
• Личный кабинет участника рынка на cbr․ru: Единая точка входа для регуляторного отчетования․

Личный прием граждан и представителей организаций

Важно: В 2026 году прием в Центральном аппарате Банка России (ул․ Неглинная, 12, Москва) и в территориальных управлениях осуществляется строго по предварительной записи через электронные сервисы․

Как записаться на прием:

1. Зарегистрируйте обращение через форму на сайте ЦБ РФ или портал Госуслуги․
2. В тексте обращения укажите просьбу о личном приеме и изложите суть вопроса․
3. Специалист рассмотрит обращение и, при необходимости, назначит дату/время приема (видеоконференция или очно), уведомив вас через ЛК или по e-mail/СМС․

График приема (справочно для ЦА Банка России, Неглинная 12):

• Понедельник – Четверг: 09:00 – 17:30 (перерыв 13:00 – 14:00)
• Пятница: 09:00 – 16:15 (перерыв 13:00 – 14:00)
• Суббота, Воскресенье: Выходной

Графики территориальных управлений могут отличаться — уточняйте на сайте соответствующего ТУ в разделе «Контакты»․

Структура надзора (Актуальные «Отделы» ГУНС Банка России)

Главное управление по надзору за страховой деятельностью (ГУНС) имеет сложную внутреннюю структуру․ Основные направления (управления/отделы) на 2026 год:

• Управление лицензирования и регистрации страховщиков/брокеров (выдача/отзыв лицензий, включение в реестры)․
• Управление финансового надзора за страховщиками (анализ отчетности, достаточности капитала, резервов, рейтингов надежности)․
• Управление надзора за страховщиками жизни и накопительным страхованием (специфика долгосрочных обязательств, инвестиционных рисков)․
• Управление надзора за деятельности страховых брокеров, агентов и САР (контроль посредников, саморегулируемых организаций)․
• Управление защиты прав потребителей финансовых услуг (страхование) (рассмотрение жалоб, выявление нарушений законодательства о защите прав застрахованных)․
• Управление по противодействию недобросовестным практикам (AML/CFT в страховании) (контроль за отмыванием денег, финансированием терроризма)․
• Управление санкционирования и принудительных мер (подготовка решений о штрафах, директивах, отзыве лицензий, введении временной администрации)․
• Межведомственное взаимодействие и международное сотрудничество (взаимодействие с Минфином, Росфинмониторингом, ИАИС, ЕАЭС)․

Примечание: Точные наименования структурных единиц могут корректироваться приказами Председателя Банка России․ Актуальную структуру см․ в разделе «О Банке России» -> «Структура» на cbr․ru․

Руководство надзорного блока (на 2026 год)

Ключевые лица, курирующие страховой надзор в Банке России:

• Председатель Банка России: Эльвира Набиуллина (с 2013 г․);
• Первый заместитель Председателя (курирует надзор): Владимир Чубуков (данные актуальны на конец 2024 г․, уточняйте на сайте)․
• Начальник Главного управления по надзору за страховой деятельностью (ГУНС): [ФИО актуального руководителя на 2026 г․] (Информация о руководителе ГУНС является служебной; для официальных обращений указывайте: «Начальнику ГУНС Банка России»)․
• Заместители Начальника ГУНС: Курируют отдельные блоки (лицензирование, финансовый надзор, защита прав, AML/CFT, санкции)․

Официальные распоряжения о назначении публикуются на пресс-центре ЦБ РФ․

Отзывы и репутация регулятора (Банк России / ГУНС)

Поскольку исторический Департамент (1996–2004) не функционирует, отзывы ниже относятся к текущему регулятору — Банку России․

Позитивные аспекты (по данным мониторинга РНКО, отчетов Банка России, отзывов потребителей на Госуслугах/Банки․ру):

• Цифровизация: Высокая скорость рассмотрения электронных обращений (средний срок 7–15 дней против законных 30)․ Внедрение ИИ для первичной сортировки жалоб․
• Реестры и прозрачность: Открытые реестры лицензий, уведомлений о судебных делах, дисквалифицированных лиц на cbr․ru — главный инструменты позволяют проверить страховщика за минуту․
• Защита прав в ОСАГО/ДМС: Эффективная практика взыскания упущенной выгоды, штрафов за задержку выплат через претензионный порядок и суды с поддержкой позиций ЦБ РФ․
• Чистка рынка: С 2013 года отозваны лицензии у 100+ страховщиков, что повысило надежность отрасли․

Проблемные зоны и критика:

• Бюрократия для бизнеса: Объемы отчетности (XBRL, новые формы 2024-2025 гг․) требуют значительных ИТ-инвестиций от малых страховщиков/брокеров․
• Сложность обжалования действий инспекторов: Процедура обжалования результатов проверок (директив, предписаний) через ВКС/КС Банка России и суды затянута во времени․
• Единая линия (8-800): В пиковые периоды (после КАСКО/ОСАГО реформ, наводнений) наблюдаются длинные ожидания оператора; чат-боты не всегда решают нестандартные вопросы․
• Недостаточная информированность в регионах: Жители отдаленных регионов часто не знают о возможности обратиться в ТУ Банка России или на Госуслуги, пишут в прокуратуру/суд сразу․

Где посмотреть/оставить отзыв:

• Портал Госуслуги (раздел «Оценка качества услуг» -> Банк России)․
• Сайт ЦБ РФ (форма обращения -> выбор темы «Качество обслуживания»)․
• Агрегаторы: Банки․ру, Сравни․ру, Banki․ru (разделы «Страховщики» -> «Жалобы на ЦБ/страховщика»)․

Резюме: Куда обращаться в 2026 году?

Статья подготовлена на основании открытых данных Банка России, Федерального закона № 86-ФЗ «О Центральном банке РФ», Закона № 4015-1 «Об организации страхового дела в РФ» и актуальной на структуре регулятора․ Для юридически значимых действий используйте только официальные источники: cbr․ru и gosuslugi․ru․