Административный регламент — это нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги. В соответствии с федеральным законодательством, регламенты разрабатываются и утверждаются органами, предоставляющими государственные услуги, и являются основой для организации эффективной работы с заявителями.

Нормативно-правовая база

Формирование и ведение регламентов государственных услуг регулируется следующими ключевыми документами:

• Постановление Правительства РФ от № 1043 (ред. от ) — «О формировании, ведении и утверждении общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и федеральных перечней (классификаторов) государственных услуг, не включенных в общероссийские»
• Федеральный закон от № 172-ФЗ — внесение изменений в законодательство о государственных и муниципальных услугах
• Постановление Правительства РФ от № 540 — об особенностях разработки, согласования, проведения экспертизы и утверждения административных регламентов в 2024–2025 годах

Особенности разработки регламентов в 2024–2025 годах

25 апреля 2024 года было подписано постановление Правительства Российской Федерации № 540, которое установило особый порядок разработки и утверждения административных регламентов. В соответствии с данным документом:

1. Административные регламенты разрабатываются в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
2. Утверждён перечень, включающий 44 государственные услуги, которые будут предоставляться независимо от места жительства либо места нахождения заявителя
3. Упрощены процедуры согласования и экспертизы ряда регламентов

Структура административного регламента

Административный регламент предоставления государственной услуги должен содержать:

• Общие положения (цели, задачи, область применения)
• Описание процедуры предоставления услуги
• Перечень необходимых документов
• Сроки предоставления услуги
• Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц
• Стандарт предоставления услуги

Межведомственное информационное взаимодействие

Важным элементом реализации регламентов является межведомственное информационное взаимодействие — осуществляемое в целях предоставления государственных и муниципальных услуг взаимодействие по вопросам обмена документами и информацией, в т.ч. в электронной форме, между органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги.

Процедура утверждения регламентов в федеральных службах

В соответствии с установленной процедурой:

Руководитель федеральной службы или федерального агентства представляет на утверждение административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг

Утверждение осуществляется вышестоящим органом или непосредственно руководителем федеральной службы в зависимости от компетенции

Конечный результат предоставления услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги может быть:

• Издание распорядительного акта (например, распоряжения об установлении тарифов в сфере теплоснабжения)
• Направление заверенной копии указанного распоряжения с приложением протокола (выписки из протокола) в адрес организации, для которой этим распоряжением установлены тарифы
• Направление документов в Федеральную антимонопольную службу или иные уполномоченные органы

Общие требования к предоставлению государственных услуг

Согласно действующему законодательству, органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны:

1. Предоставлять услуги в соответствии с утверждёнными административными регламентами
2. Обеспечивать максимальную доступность информации о порядке предоставления услуг
3. Реализовывать принцип многофункциональности, предоставление услуг независимо от места жительства или места нахождения заявителя
4. Вести учёт обращений и результатов их рассмотрения

Контактная информация для получения консультаций

Официальные ресурсы

Единый портал государственных и муниципальных услуг:

• Официальный сайт: www.gosuslugi.ru
• Личный кабинет: доступен на официальном сайте

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор):

• Официальный сайт: rkn.gov.ru
• Горячая линия: ###-###-#### (единый номер для консультаций)

Общие каналы обращения

Личный приём граждан

График приёма

Личный приём гиздан в федеральных органах исполнительной власти осуществляется в соответствии с утверждённым графиком:

• Понедельник–четверг: с 09:00 до 17:00 (обед с 13:00 до 14:00)
• Пятница: с 09:00 до 16:00 (обед с 13:00 до 14:00)
• Выходные дни: суббота, воскресенье и праздничные дни

Важно: Приём ведётся по предварительной записи через портал Госуслуги или по телефону соответствующего ведомства.

Структура федеральной службы (типичная)

Основные отделы

1. Отдел регистрации и учёта заявлений — приём и первичная обработка обращений граждан
2. Отдел экспертизы и лицензирования — проведение экспертизы документов и выдача разрешительных документов
3. Отдел межведомственного взаимодействия — организация обмена информацией с другими органами власти
4. Отдел информационных технологий — поддержка электронных сервисов и личного кабинета
5. Отдел правового обеспечения, консультации по применению законодательства
6. Отдел работы с обращениями граждан — рассмотрение жалоб и предложений

Руководство

Руководство федеральной службы формируется в соответствии с Уставом и включает:

• Руководитель федеральной службы, назначается Правительством Российской Федерации, утверждает стратегию развития ведомства
• Первые заместители руководителя — курируют ключевые направления деятельности
• Заместители руководителя — отвечают за конкретные блоки работы
• Руководитель аппарата — обеспечивает организационно-техническую деятельность

Личный кабинет на портале Госуслуги

Для получения государственных услуг в электронной форме рекомендуется использовать личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг:

Возможности личного кабинета:

• Подача заявлений на получение государственных услуг
• Отслеживание статуса рассмотрения обращений
• Получение уведомлений о готовности документов
• Оплата государственных пошлин
• Запись на личный приём
• Направление обращений и жалоб
• Хранение электронных документов

Порядок регистрации:

1. Перейдите на сайт www.gosuslugi.ru
2. Нажмите кнопку «Войти» и выберите способ авторизации
3. Пройдите упрощённую или полную идентификацию
4. Заполните профиль в личном кабинете

Отзывы и обжалование

Порядок подачи жалобы

В случае нарушения сроков или порядка предоставления государственной услуги заявитель вправе:

1. Направить жалобу в вышестоящий орган или должностному лицу
2. Обратиться в прокуратуру Российской Федерации
3. Обратиться в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации

Требования к жалобе:

• Наличие наименования органа, в который направляется жалоба
• Фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя
• Почтовый адрес и/или адрес электронной почты для направления ответа
• Изложение сути жалобы с указанием нарушений регламента
• Подпись заявителя и дата

Административные регламенты государственных услуг являются ключевым инструментом обеспечения прозрачности и доступности государственных услуг для граждан; Соблюдение установленных процедур, а также активное использование электронных сервисов позволяет значительно упростить взаимодействие с органами власти и сократить временные затраты на получение необходимых документов и разрешений.

Важно: Перед обращением за получением конкретной государственной услуги рекомендуется ознакомиться с актуальной версией административного регламента на официальном сайте соответствующего федерального органа исполнительной власти или на едином портале Госуслуги.

Информация актуальна на . При обнаружете неточностей или для получения уточняющей информации обращайтесь на официальные ресурсы соответствующих федеральных служб.