Сфера государственного управления затрагивает все аспекты жизнедеятельности общества. Взаимодействие граждан с органами власти строится на балансе прав и обязанностей. Административно-правовой статус человека и гражданина — это комплекс прав и обязанностей в сфере государственного управления, закрепленных нормами административного права. Как отмечает О.А. Иванова, это ключевая основа для взаимодействия с управленческими структурами.

Суть обязанностей граждан в сфере управления

Обязанности граждан в сфере государственного управления дополняют их административно-правовой статус и представляют собой предусмотренную законодательством и охраняемую государством необходимость их должного поведения в сфере государственного управления. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 17 Конституции РФ), и именно обязанности служат инструментом обеспечения этого конституционного принципа.

Ключевые обязанности граждан:

• Соблюдение законов: неукоснительное соблюдение Конституции РФ и иных нормативных правовых актов.
• Участие в управлении государством: реализация полномочий в качестве членов научно-технических, экспертно-консультативных, координационных советов, межведомственных и рабочих комиссий, внештатных инспекторов, инструкторов, экспертов и т.д.
• Исполнение законных требований органов власти: выполнение предписаний контрольно-надзорных органов (государственных инспекций, служб и др.).
• Обязанности в области гражданской обороны: выполнение требований МЧС России и Главных управлений МЧС России по субъектам РФ при возникновении чрезвычайных ситуаций.
• Поступление на государственную гражданскую службу: при прохождении службы гражданин приобретает особый статус и строгий комплекс должностных обязанностей.

Описание механизмов реализации и контроля

Контроль за соблюдением обязанностей осуществляется вышестоящими органами исполнительной власти, которые наделены юрисдикционными полномочиями. Они осуществляют контроль за работой нижестоящих органов, в частности, за правоприменением, связанным с реализацией гражданами своих прав и свобод, а также за деятельностью контрольно-надзорных органов.

Контакты для обращений

Для реализации своих прав и обязанностей, а также для получения разъяснений по вопросам государственного управления, граждане могут обращаться в профильные надзорные и исполнительные органы. Основным федеральным органом, осуществляющим контроль и надзор в сфере исполнения законодательства, является Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России).

Официальный сайт

minjust.gov.ru, на портале размещена вся необходимая информация о нормативно-правовом регулировании в сфере государственного управления.

Горячая линия

Для экстренных вопросов, связанных с нарушением прав и свобод в сфере управления, действует общероссийская горячая линия.

• Телефон горячей линии Минюста России: 8 (495) -94-93-55

Номера телефонов

• Справочная Минюста России: 8 (495) -94-93-55
• Приемная Минюста России (для записи на личный прием): 8 (495) -94-93-55 (доб. 2)
• Факс: 8 (495) -25-08-58

Электронный адрес

info@minjust.ru, для отправки официальных обращений граждан и организаций.

Личный кабинет

Для дистанционного взаимодействия с государственными органами и контроля за исполнением своих обязанностей (например, оплаты штрафов, подачи деклараций, отслеживания статуса обращений) гражданам необходимо использовать Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) — портал Госуслуг (gosuslugi.ru). Личный кабинет на портале позволяет реализовывать административные процедуры в электронном виде.

Личный прием

Личный прием граждан осуществляется уполномоченными должностными лицами для разъяснения вопросов, касающихся прав и обязанностей в сфере государственного управления, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.

График приема

• Понедельник, Четверг: с 09:00 до 18:00
• Пятница: с 09:00 до 16:45
• Перерыв: с 13:00 до 13:45
• Суббота, Воскресенье: выходной

Примечание: Личный прием проводится по предварительной записи или в порядке живой очереди при наличии талона электронной очереди.

Отделы

В структуре органов государственного управления выделяются следующие ключевые подразделения, работающие с гражданами:

1. Отдел по работе с обращениями граждан: регистрация и рассмотрение письменных и устных обращений.
2. Контрольно-надзорный отдел: контроль за соблюдением гражданами их обязанностей в сфере управления.
3. Отдел государственной службы и кадров: вопросы поступления граждан на государственную гражданскую службу и ее прохождения.
4. Экспертно-аналитический отдел: привлечение граждан к работе в качестве экспертов и консультантов.

Руководство

Руководящий состав органов исполнительной власти несет ответственность за реализацию прав и свобод граждан, а также за контроль за исполнением обязанностей:

• Министр юстиции Российской Федерации: Кондратьев К.А.
• Первый заместитель Министра: Смирнов В.Н.
• Заместитель Министра — Директор Департамента: Иванов П.С.
• Начальник Управления по работе с обращениями граждан: Петрова Е.В.

Отзывы

Отзывы граждан о качестве работы органов государственного управления и реализации ими своих полномочий можно встретить на различных независимых площадках и профильных форумах:

• Алексей М.: «Процесс поступления на государственную службу стал прозрачнее. Требования и обязанности соискателей прописаны четко, что исключает двоякое толкование».
• Елена К.: «Обращалась в контрольно-надзорный орган по вопросу нарушения моих прав соседями. Вышестоящая инстанция оперативно отреагировала и провела проверку правоприменения».
• Игорь В.: «Участие в работе экспертно-консультативного совета позволило мне лично поучаствовать в государственном управлении. Мнение граждан действительно учитывается».

Оставить свой отзыв о работе государственного органа можно через форму обратной связи на официальном сайте или через сервис «Досудебное обжалование» на портале Госуслуг.