Общие пол concept
Администрация муниципального образования является ключевым исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, который обеспечивает повседневную жизнедеятельность населения и реализует полномочия, закреплённые уставом муниципального образования, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Правовой статус администрации
Структура органов местного самоуправления
Согласно действующем legislation, структуру органов местного самоуправления составляют:
- Представительный орган муниципального образования
- Глава муниципального образования
- Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган)
- Контрольно-счётный орган муниципального образования
- Иные органы, предусмотренные уставом муниципального образования
Основы правового статуса
Местная администрация наделяется уставом муниципального образования:
- Полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения
- Полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ
Полномочия администрации муниципального образования
Основные направления деятельности
Администрация осуществляет следующие ключевые полномочия:
| № | Сфера полномочий | Описание |
|---|---|---|
| 1 | Муниципальный финансовый контроль | Установление полномочий структурных подразделений и должностных лиц, форм и порядка осуществления контроля |
| 2 | Бюджетное планирование | Установление порядка и сроков составления проекта местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством РФ |
| 3 | Исполнительно-распорядительные функции | Решение вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения |
| 4 | Реализация переданных государственных полномочий | Осуществление полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов РФ |
Особенности наделения полномочиями
В случае избрания представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, глава возглавляет местную администрацию. При этом порядок наделения полномочиями главы муниципального образования регламентируется собственным законодательством каждого субъекта Российской Федерации.
Контроль и надзор
Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий федеральными органами государственной власти в отношении муниципальных образований и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных:
- Конституцией Российской Федерации
- Федеральными конституционными законами
- Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
- Другими федеральными законами
Устав муниципального образования
Уставом муниципального образования должны определяться:
- Наименование муниципального образования
- Перечень полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения
- Иные положения в соответствии с требованиями федерального законодательства
Муниципальная служба
Должность муниципальной службы — это должность в органе местного самоуправления, который образуется в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
(В редакции Федерального закона от № 232-ФЗ)
Официальное опубликование правовых актов
Официальное опубликование правовых актов осуществляется на портале в соответствии с:
- Федеральным законом от 21 октября 2011 года № 289-ФЗ
- Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 254-ФЗ
- Указом Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763
- Указом Президента РФ от 14 октября 2014 г. № 668
- Указом Президента РФ от 2 апреля 2014 г. № 198
- Федеральным законом от 1 мая 2019 года № 83-ФЗ
- Направлять обращения и получать ответы
- Отслеживать статус рассмотрения обращений
- Получать информацию о предоставленных муниципальных услугах
- Оплачивать муниципальные услуги
- Устанавливается индивидуально каждой администрацией
- Размещается на официальном сайте
- Включает информацию о днях и часах приёма
- Предусматривает приём главой администрации, его заместителями, руководителями структурных подразделений
- Аппарат главы администрации
- Финансовый отдел (управление)
- Отдел экономического развития
- Отдел территориального развития и архитектуры
- Отдел социальной защиты населения
- Отдел образования
- Отдел культуры и молодёжной политики
- Отдел по спорту
- Отдел по работе с муниципальной собственностью
- Юридический отдел
- Отдел по муниципальному финансовому контролю
- Отдел по управлению делами
- Возглавляет администрацию
- Организует деятельность администрации
- Несёт ответственность за исполнение полномочий
- Избирается (назначаеться) в порядке, установленном уставом и законодательством субъекта РФ
- Раздел «Обращения граждан» на официальном сайте
- Телефон горячей линии
- Электронная почта для обращений
- Личный приём
- Портал «Наш город» (для городских округов)
- Региональные порталы обращений граждан
Контактная информация для обращений
Общие контакты
Официальный сайт: размещается на едином портале муниципального образования в соответствии с требованиями законодательства о размещении информации о деятельности органов местного самоуправления
Горячая линия: устанавливается индивидуально каждым муниципальным образованием
Номера телефонов: размещаются в разделе «Контакты» на официальном сайте администрации
Электронный адрес: предусмотрен для направления обращений граждан в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
Личный кабинет
На официальном сайте администрации муниципального образования функционирует личный кабинет, который позволяет:
Личный приём граждан
График приёма:
Структура администрации
Отделы администрации
Типовая структура администрации муниципального образования включает:
Руководство
Глава администрации муниципального образования — высшее должностное лицо исполнительно-распорrdительного органа местного самоуправления, которое:
Заместители главы администрации — осуществляют полномочия в соответствии с распределением обязанностей, утверждённым главой администрации.
Отзывы и обратная связь
Механизмы получения отзывов:
Правовой статус и полномочия администрации муниципального образования формируют основу эффективной системы местного самоуправления. Администрация как исполнительно-распорядительный орган обеспечивает implementation полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также реализует переданные государственные полномочия. Понимание структуры, компетенции и механизмов взаимодействия администрации с другими органами местного самоуправления является необходимым условием для обеспечения прав и законных интересов граждан на муниципальном уровне.